Número d’ISPM 15

NORMA INTERNACIONAL DE MESURES FITOSANITÀRIES 

REGULACIÓ DEL MATERIAL D'EMBALATGE DE FUSTA EN EL COMERÇ INTERNACIONAL

Estàndard internacional ISPM per a mesures fitosanitàries núm. 15

El Secretariat de la Convenció Internacional de Protecció Vegetal (ISPM) està sent elaborat per les Normes internacionals per a mesures fitosanitàries (EPM) com a part de la Política d’Alimentació i Agricultura de les Nacions Unides i el programa d’assistència tècnica per a la quarantena vegetal.

Normes de mesures fitosanitàries (NIMF) adoptades per les parts contractants IPPC i membres de la FAO que no són parts contractants a través de la Comissió Provisional de Mesures Fitosanitàries. Les NIMP són normes, directrius i recomanacions reconegudes com a base de les mesures fitosanitàries aplicades pels membres de l’Organització Mundial del Comerç en virtut de l’Acord sobre l’aplicació de mesures sanitàries i fitosanitàries. Es recomana als països que no són parts contractants de la IPPC que compleixin aquestes normes.

Aquesta norma s’ha adoptat per primera vegada a la quarta sessió de la Comissió Provisional de Mesures Fitosanitàries el mes de març de 2002, titulada Directrius per a la regulació dels materials d’embalatge de fusta en el comerç internacional.

Les modificacions de l'annex 1 es van adoptar a la primera sessió de la Comissió de Mesures Fitosanitàries a l'abril de 2006. La primera revisió es va adoptar a la quarta sessió de la Comissió de Mesures Fitosanitàries de març a abril de 2009 com a norma actual, ISPM 15. La versió revisada de l’apèndix 1 amb les esmenes corresponents a l’apèndix 2 es va adoptar a la sessió 8th de la Comissió sobre mesures fitosanitàries de l’abril 2013.

Aquesta norma descriu les mesures fitosanitàries que redueixen el risc d’introduir i difondre plagues de quarantena en el comerç internacional amb material d’envasament de fusta de fusta no tractada. El material d’envasament de fusta subjecte a aquesta norma inclou la fixació de fusta, però no inclou envasos de fusta fets de fusta que s’ha processat de manera que no tinguin organismes nocius (per exemple, fusta contraplacada). Les mesures fitosanitàries descrites en aquesta norma no pretenen proporcionar una protecció permanent contra les plagues enderrocades o altres organismes.

Se sap que les plagues associades al material d’embalatge de fusta afecten negativament la salut i la biodiversitat dels boscos. L’aplicació d’aquest estàndard reduirà significativament la propagació de les plagues i, per tant, reduirà el seu impacte negatiu. Els tractaments amb bromur de metil s’inclouen en aquesta norma en cas que no hi hagi tractaments alternatius disponibles només en determinades situacions o no en tots els països o no hi hagi altres materials d’embalatge adequats (que no siguin de fusta). A causa del fet que el bromur de metil esgota la capa d’ozó, s’ha adoptat la Recomanació CPM per substituir o reduir l’ús del bromur de metil com a mesura fitosanitària (CPM, 2008). Continua la cerca de mesures alternatives amb un impacte més benigne sobre el medi ambient.

Embalatges de fusta Les fustes no processades representen la via d’introducció i propagació de plagues. Atès que l’origen dels materials d’embalatge de fusta és sovint difícil de determinar, es descriuen mesures acceptades a nivell mundial per reduir significativament el risc de propagació de plagues. NPPO Es recomana acceptar materials d'embalatge de fusta per als quals s'han aplicat mesures aprovades sense requisits addicionals. Aquest material d’embalatge de fusta inclou els embolcalls, però no inclou el material d’embalatge de fusta reciclada.

Els procediments per verificar si s'ha aplicat una mesura aprovada, incloent-hi l’ús d’un etiquetatge reconegut globalment, haurien d’estar implicats tant en els països exportadors com en els importadors. També es consideren en aquesta norma altres mesures per a les quals s’ha arribat a un acord bilateral. Si els materials d’embalatge de fusta no compleixen els requisits d’aquesta norma, les ONPF poden neutralitzar-los d’una manera aprovada.

Les definicions dels termes fitosanitaris utilitzats a la NIMF 15 es poden trobar a la pàgina (Glossari de termes fitosanitaris).

Les mesures fitosanitàries aprovades que redueixen significativament el risc d’introducció i propagació de plagues amb material d’embalatge de fusta inclouen l’ús de fusta descortitzada (amb toleràncies especificades per als residus d’escorça) i l’ús de tractaments homologats (prescrit a l’annex 1). L’ús de marques identificatives (prescrites a l’annex 2) permet identificar fàcilment el material d’embalatge de fusta que ha estat sotmès a tractaments aprovats. Es proporcionen descripcions de tractaments, etiquetatge i ús aprovats.

Les organitzacions nacionals de quarantena i protecció de plantes (NPPO) dels països exportadors i importadors tenen obligacions específiques. El processament i l'etiquetatge sempre han de ser responsabilitat de l'NPPO. Aquells que autoritzin l’ús del marcatge han de supervisar el processament, l’ús del marcatge i la seva aplicació per part dels fabricants o estructures pertinents que realitzin el processament (o, com a mínim, realitzar una auditoria o anàlisi), i també haurien d’establir el procediment d’inspecció o control i auditoria.

S’apliquen requisits particulars als materials d’envasos de fusta reparats o rebaixats. Les NPPO dels països importadors haurien de considerar les mesures fitosanitàries aprovades com a base per autoritzar la importació de material d’embalatge de fusta sense requisits addicionals d’importació fitosanitaris per a material d’embalatge de fusta, i també poden comprovar si compleixen els requisits d’aquesta norma. Si el material d’embalatge de fusta no compleix els requisits d’aquesta norma, els ONLP també són responsables de les mesures preses i, si escau, de la notificació d’incompliment.

1. Bases de la regulació

fustaobtingut d’arbres vius o de fusta morta pot estar infestat de plagues. El material d’embalatge de fusta sovint es fabrica amb fusta fresca que no s’ha processat ni processat suficientment per eliminar o eliminar les plagues i, per tant, continua sent un camí per a la introducció i propagació de plagues de quarantena. S'ha demostrat que Dunnage presenta un risc particularment elevat d'introducció i propagació de plagues de quarantena. A més, el material d’embalatge de fusta es reutilitza, repara o torna a treballar molt sovint (tal com es descriu a la secció 4.3).

Pot ser difícil determinar el veritable origen de diferents parts del material d’embalatge de fusta, cosa que dificulta l’establiment del seu estat fitosanitari. Per tant, en relació amb el material d’envasos de fusta, sovint és impossible realitzar una anàlisi rutinària del risc fitosanitari per tal de determinar la necessitat de mesures fitosanitàries i el seu volum .. Per aquesta raó, aquesta Norma Internacional descriu mesures adoptades a nivell internacional que poden aplicar-se a tots els països amb material d’envasament de fusta amb l’objectiu de reduir significativament el risc d’introducció i difusió de la majoria de plagues de quarantena que puguin estar associades a aquest material

2. Material d’embalatge de fusta regulable

Aquesta guia s’aplica a totes les formes d’envasos de fusta que poden servir mitjançant la propagació de plagues que suposen un risc principalment per als arbres vius. Inclou material d’embalatge de fusta com ara encorbat, caixes, caixes d’embalatge, fustes de fixació, palets, bobines de cables i bobines / bobines que es poden trobar a gairebé qualsevol càrrega importada, incloses les que normalment no se sotmeten a inspeccions fitosanitàries.

2.1 Excepcions

Els materials següents presenten un risc bastant baix, i per això no estaven inclosos en aquesta norma:

  • material d'embalatge de fusta completament fabricat en fusta fina (no més de 6 мм );
  • contenidors de fusta fabricats completament amb material de fusta reciclada, com ara xapes laminades, taulers de partícules, taulers de partícules orientades o xapes, que es van fabricar amb cola, calor i pressió, o una combinació d’aquests mètodes;
  • bótes per a vi i begudes alcohòliques, que s’escalfaven durant el procés de fabricació;
  • caixes de regal per a vi, cigars i altres productes de fusta processats i / o elaborats de manera que exclogui la possibilitat d’infecció per plagues;
  • serradura, encenalls de fusta i llana de fusta;
  • elements estructurals de fusta fixats permanentment en camions i contenidors.

3. Mesures fitosanitàries per al material d’embalatge de fusta

Aquesta norma estableix mesures fitosanitàries (inclosa la transformació) que han estat aprovades per al material d’envasament de fusta i preveu l’aprovació de tractaments nous o revisats.

3.1 Mesures fitosanitàries aprovades

Les mesures fitosanitàries aprovades descrites en aquesta norma consisteixen en procediments fitosanitaris, inclosos el processament i l’etiquetatge del material d’envasament de fusta. L’ús del marcatge elimina la necessitat d’utilitzar un certificat fitosanitari, ja que indica l’aplicació de mesures fitosanitàries reconegudes internacionalment. Totes les ONPF han de considerar aquestes mesures fitosanitàries com la base per autoritzar la importació de materials d’envasament de fusta sense requisits addicionals especials. Les mesures fitosanitàries diferents de les mesures aprovades descrites en aquesta norma requereixen una justificació tècnica.
Es considera que els tractaments descrits a l’aplicació 1 són significativament efectius contra la majoria dels organismes nocius per als arbres vius associats amb el material d’envasament de fusta que s’utilitza en el comerç internacional. Aquests tractaments es combinen amb l'ús de fusta descoratjada en la fabricació d'envasos de fusta, que també ajuda a reduir la probabilitat de re-infecció per organismes nocius per als arbres vius. Aquestes mesures van ser aprovades segons:

  • l’espectre de plagues contra les quals es dirigeixen;
  • eficiència de processament;
  • viabilitat tècnica i / o comercial.

Hi ha tres passos principals en la producció de material envasat de fusta aprovat (inclosa la fixació de la fusta): processament, fabricació i marcat. Aquestes accions poden ser realitzades per diferents intèrprets o un intèrpret pot realitzar diverses o totes aquestes accions. Per facilitar la comprensió, aquesta Norma Internacional s’adreça als fabricants (aquells que fabriquen material d’embalatge de fusta i poden posar etiquetes a materials envasats de fusta processats adequadament) i aquells que processen (aquells que realitzen tractaments homologats i poden posar etiquetes a envasos de fusta processats adequadament. material).

El material d’embalatge de fusta sotmès a aquestes mesures aprovades es designa mitjançant la col·locació de marques oficials d’acord amb l’annex 2. Aquest marcatge consisteix en un símbol especial utilitzat conjuntament amb codis que designen un país en particular, un fabricant o organització responsable que va dur a terme el processament i el tipus de processament realitzat. En endavant, el conjunt de tots els components d’aquesta designació s’anomena "marcat". L’etiquetatge reconegut internacionalment que no estigui lligat a un idioma específic facilita el reconeixement del material d’embalatge de fusta processat quan s’ha vist abans d’exportar, als punts d’entrada i en altres llocs.

Les ONPF haurien de considerar aquesta marca, tal com s’indica a l’apèndix 2, com a base per autoritzar la importació de material d’envasament de fusta sense requisits addicionals especials.
Per a la fabricació de materials d’embalatge de fusta, també s’ha d’utilitzar fusta pelada que també ha estat sotmesa a un dels tractaments aprovats que s’indiquen a l’apèndix 1. Les toleràncies de residus d’escorça es detallen al suplement 1.

3.2 Aprovació de tractaments nous o revisats

Quan es disposi de nova informació tècnica, els tractaments existents poden ser revisats i modificats, i el FMC podrà aprovar nous esquemes alternatius de processament i / o processament per processar el material d’embalatge de fusta. El 28: 2007 ISPM proporciona orientació sobre el procés d'aprovació dels tractaments IPPC. Si s’accepta i inclou un esquema de processament de materials d’envasos de fusta nous o revisats, el material ja processat segons els termes del tractament i / o esquema prèviament aprovat no haurà de ser reprocessat ni etiquetat de nou.

Acords bilaterals alternatius 3.3

A més de les mesures especificades a l'annex 1, les ONPF poden reconèixer altres mesures mitjançant acords bilaterals amb els seus socis comercials. En aquests casos, no s’ha d’utilitzar el marcat que s’indica a l’apèndix 2, tret que s’aconsegueixin tots els requisits d’aquesta norma.

4. Responsabilitat de l'NPPO

Per evitar la introducció i la propagació de plagues, les parts contractants exportadores i importadores i les seves ONPV es comprometen amb determinades obligacions (tal com s'especifica als articles I, IV i VII de la CIPF). Les següents són obligacions específiques relacionades amb l'aplicació d'aquesta norma.

Qüestions normatives de 4.1

El processament i l’etiquetatge (i / o sistemes rellevants) sempre han d’estar dins de l’àmbit de l’NPPO. Les ONPF que autoritzen l’ús d’aquesta etiqueta s’encarreguen d’assegurar que tots els sistemes aprovats i aprovats per complir aquesta norma compleixin tots els requisits necessaris establerts en aquesta norma i també per al material d’envasament de fusta (o fusta de la qual es pretén produir fusta). El material d’embalatge marcat) ha estat processat i / o fabricat d’acord amb aquesta norma. Les responsabilitats de l’NPPO inclouen:

  • autorització, registre i acreditació, segons convingui;
  • Supervisió dels sistemes de processament i etiquetatge per verificar el compliment (per obtenir més informació sobre les responsabilitats que comporta, vegeu ISPM 7: 1997);
  • inspecció, establiment de procediments d'auditoria i, si cal, auditoria (es proporciona informació addicional a ISPM 23: 2005).

L’NPPO ha de supervisar (o, com a mínim, realitzar una auditoria o anàlisi) de la realització dels tractaments, així com autoritzar, si escau, l’ús i l’etiquetatge. El processament s'ha de fer abans d’aplicar el marcatge per evitar la presència d’un marcat en un material d’embalatge de fusta no satisfactori o maltractat.

Marcatge i ús 4.2

Els tipus de marques aplicades als materials d’envasos de fusta tractats d’acord amb aquesta norma han de complir els requisits establerts a l’annex 2.

4.3 Requisits per processar i etiquetar materials d'envasos de fusta reciclats, reparats o convertits

Les ONPF de països en què es reparen o es tornen a treballar els materials d’envasament de fusta amb l’etiqueta descrita a l’annex 2 per garantir que l’estàndard compleix l’exportació d’aquest material d’envasament de fusta i que aquesta norma compleixi plenament.

Material de reciclatge de fusta 4.3.1

Una unitat de material d’embalatge de fusta que s’ha processat i etiquetat d’acord amb aquesta norma, que no hagi estat reparada, alterada o alterada de cap manera, no requereix la reelaboració ni l’etiquetatge durant tota la vida d’aquesta unitat.

Material d'embalatge de fusta remanufacturat 4.3.2

Es considera que el material d’embalatge de fusta reparat és un material d’embalatge de fusta, en el qual fins a un terç dels elements s’han eliminat i substituït. Si es vol reparar el material d’embalatge de fusta marcat, les ONPF haurien d’assegurar que per a aquesta reparació només s’utilitzin fusta tractada d’acord amb aquesta norma o productes de fusta procedents de fusta tractada (vegeu la secció 2.1). Si la fusta tractada s’utilitza per a reparacions, cada article afegit haurà d’etiquetar-se separadament d’acord amb aquesta norma.

La presència de diverses marques sobre el material d’embalatge de fusta pot generar problemes per determinar l’origen d’aquest material d’envasament de fusta si conté plagues. Es recomana que les ONPF en països on es reparin materials d’envasos de fusta limiten el nombre de marques diferents que poden aparèixer en una unitat de material d’envasament de fusta. En aquest sentit, les ONPF de països en què es reparen materials d’embalatge de fusta poden exigir que les marques anteriors s’esborrin del material d’embalatge de fusta reparat, la unitat torni a processar d’acord amb l’Annex 1 i s’hagi marcat d'acord amb l’Annex 2. Si s'utilitza el bromur de metil per al reprocesament, cal tenir en compte la informació continguda a la Recomanació de CPM que substitueixi o redueixi l’ús del metil bromur com a mesura fitosanitària (CPM, 2008 r).

Si hi ha algun dubte que tots els articles d’una unitat de material d’embalatge de fusta reparat s’elaborin d’acord amb aquesta norma, o l’origen d’aquesta unitat de material d’envasament de fusta o dels seus components és difícil d’establir. El material d’embalatge de fusta ha estat reprocessat, destruït o no autoritzat a moure's durant el comerç internacional veu l'embalatge de fusta segons la present estàndard. En cas de reprocesament, totes les marques aplicades anteriorment han de ser destruïdes permanentment (per exemple, pintant o retirant). Després de reprocessar, el marcatge s'ha de tornar a aplicar d'acord amb aquesta norma.

Material d’embalatge de fusta convertit 4.3.3

Si es substitueixen més d’un terç dels elements d’una unitat d’envasament de fusta, es considera que aquesta unitat es fa de nou. Durant aquest procés, es poden combinar diversos elements (amb modificacions addicionals, si cal) i després tornar a muntar-los en materials d’envasament de fusta per al seu ús futur. El material d’embalatge de fusta convertit pot, per tant, incloure elements nous i usats anteriorment.
Qualsevol marca prèviament marcada en el material d’envasat de fusta convertit ha de ser destruïda permanentment (per exemple, pintant o retirant). El material d’embalatge de fusta convertit ha de ser reelaborat, després d’aquesta aplicació s’ha de tornar a aplicar d’acord amb aquesta norma.

Si les mercaderies en trànsit contenen material d’envasament de fusta que no compleix els requisits d’aquesta norma, les ONPF dels països de trànsit tenen el dret d’exigir mesures per garantir que no hi hagi risc inacceptable derivat d’aquest material d’envasament de fusta. Es donen instruccions més detallades sobre l’organització del trànsit a la NIMF 25: 2006.

Procediments 4.5 per a la importació

Atès que els materials d’embalatge de fusta estan presents en la majoria d’enviaments, inclosos aquells que no solen estar subjectes a control fitosanitari, és important que les ONPF cooperin amb organitzacions que normalment no estan relacionades amb la verificació del compliment dels requisits fitosanitaris d’importació. Per exemple, la cooperació amb duanes i altres agències i organitzacions interessades ajudarà a les ONPF a obtenir informació sobre la disponibilitat de material d’envasament de fusta. Això és important per garantir la detecció efectiva de possibles inconsistències del material d’envasament de fusta amb els requisits d’aquesta norma.

4.6 Mesures fitosanitàries en el punt d’entrada en cas d’incompliment

A les seccions 5.1.6.1 a través de 5.1.6.3 ISPM 20: 2004 i a la ISPM 13: 2001 es troba informació rellevant sobre la no conformitat i l’acció d’emergència. Tenint en compte la freqüent reutilització del material d’envasament de fusta, les ONPF haurien de considerar que pot produir-se la discrepància al país de producció, reparació o reordenació en lloc del país exportador o de trànsit.

En cas que el material d’embalatge de fusta no tingui l’etiquetatge requerit, o la identificació de plagues indiqui la possible ineficiència del tractament, l’NPPO hauria de respondre en conseqüència i, si cal, es pot emprendre acció d’emergència. Una acció així pot endarrerir la càrrega quan aclareixi la situació i, si escau, eliminar material inapropiat, dur a terme processament 3, destrucció (o una altra eliminació fiable) o transbordament. Al suplement 1 es proporcionen exemples d’opcions acceptables. Per a qualsevol acció d’emergència realitzada, s’hauria de respectar el principi d’impacte mínim, mentre que la tramesa mateixa s’hauria de distingir del material d’embalatge de fusta que acompanya la tramesa. A més, si es requereix una actuació d’emergència i l’NPPO utilitza bromur de metil, caldrà seguir aspectes rellevants de la recomanació de CPM.

Quan es troben plagues vives, l'ONPV del país importador ha de notificar al país exportador en conseqüència el país o, si és possible, el país d'origen. En els casos en què la unitat d’envasament de fusta tingui més d’una etiqueta, l’ONPV hauria d’intentar de determinar l’origen de les parts no conformes abans d’enviar l’avís d’incompliment. També s’accepta l’enviament per part de l’NPPO de notificacions en absència d’etiquetatge i altres incoherències. Tenint en compte les disposicions de la secció 4.3.2, cal assenyalar que la presència de nombroses marques en una unitat de material d’embalatge de fusta no és un incompliment dels requisits.

Comentaris (0)

Valorat amb 0 de 5 basat en 0 vots
No hi ha registres

Escriu alguna cosa útil

  1. Un convidat.
Valoreu el material:
Fitxers adjunts (0 / 3)
Comparteix la teva ubicació
L’informe l’hauran de presentar les persones jurídiques (incloses les petites empreses), així com els empresaris individuals dedicats a l’exploració i producció de minerals (usuaris del subsòl) per a objectes d’ús del subsòl establerts sobre la base de llicències d’ús del subsòl.
18:05 23-04-2021 Més detalls ...
L’oficina central del Servei d’Impostos Federals de la Federació de Rússia no considera queixes contra les decisions de suspensió del registre estatal.
17:00 23-04-2021 Més detalls ...
La majoria de treballadors autònoms són utilitzats per empreses de fins a 100 treballadors (19%), i menys, per grans organitzacions amb més de 1000 treballadors (9%).
16:20 23-04-2021 Més detalls ...
A la pàgina 1C: Aula hi ha un enregistrament en vídeo d'una conferència sobre el registre de treballadors estrangers a "1C: ZUP 8" (ed. 3).
00:42 23-04-2021 Més detalls ...