Carta del Servei Federal de Duanes de Rússia de 14.06.2018 de juny de 14 N 88-35479 / XNUMX sobre l'enviament d'informació sobre la qüestió de l'alliberament condicional de mercaderies respecte de les quals s'apliquen mesures de regulació tècnica

La FCS de Rússia va aclarir qüestions

Per tal de garantir uniformement que les autoritats duaneres de la Federació Russa compleixen la llei de la Unió Econòmica Euràsia (d’ara endavant - EAEU, Unió) i la legislació de la Federació Russa en matèria d'assumptes duaners, la regulació tècnica, a més de reduir el temps i minimitzar els costos dels participants en l'activitat econòmica estrangera quan realitzen operacions duaneres respecte a productes sotmesos a una avaluació obligatòria de la conformitat, les restriccions comercials, el control de divises i les exportacions del Servei Federal de Duanes de Rússia (en endavant) - UTOVEK) crida l’atenció sobre el següent.

Sobre la qüestió de l’alliberament condicional de les mercaderies per a les quals s’apliquen mesures de regulació tècnica.

D’acord amb l’article 53 del Tractat de la Unió Econòmica Euroasiàtica de 29.05.2014 (d’ara endavant tractat EAEU), els productes posats en circulació al territori de la EAEU han de ser segurs.

Article 351 del Codi duaner EAEU (en endavant - TC EAEU) s’estableix que autoritats duaneres proporcionar i dur a terme funcions i tasques al territori duaner de la EAEU per assegurar el compliment de les prohibicions i restriccions a les mercaderies transportades a la frontera duanera de la Unió, així com per protegir la seguretat nacional de l’estat, la vida humana i la salut, la vida animal i vegetal i el medi ambient.

D’acord amb l’article 7 del Codi duaner de la EAEU, les mercaderies es transporten a través de la frontera duanera de l’EAEU i (o) se situen sota procediments duaners d’acord amb les prohibicions i restriccions. L’enviament de documents i (o) informació a les autoritats duanes, es confirma el compliment de les prohibicions i restriccions, que inclouen mesures de regulació tècnica.

D’acord amb l’article 118 del EAEU TC alliberament de mercaderies l’ofereix l’autoritat duanera, sempre que la persona hagi complert les condicions per a la col·locació de mercaderies sota el procediment duaner declarat o les condicions establertes per a l’ús de determinades categories de mercaderies que no estan sotmeses a tràmits duaners en virtut del Codi duaner de la EAEU, excepte quan es compleixi la condició de compliment de les prohibicions i les restriccions d’acord amb el Tractat de la EAEU i (o) la legislació dels Estats membres de l’EAEU, es poden confirmar després de l’alliberament de mercaderies.

En el cas que, quan es publiquen mercaderies sotmeses al procediment duaner per a la seva liberació per a consum intern, no es poden presentar documents de conformitat a l’autoritat duaneracertificat de conformitat, declaració de conformitat), a continuació, la presentació d’aquests documents d’acord amb l’article 126 del CCEAEU CC i l’article 219 de la Llei Federal “Sobre la regulació duanera a la Federació russa” de 27.11.2010 N 311-ФЗ (d’ara endavant - Llei Federal N 311) es pot dur a terme després del llançament de la mercaderia a temps rebre'ls, però no més tard de 45 dies després del llançament de la mercaderia, tret que s'especifiqui el contrari.

D’acord amb l’article 219 de la Llei Federal N 311 sobre apel·lació motivada d’un declarant de forma escrita o electrònica, les autoritats duaneres de forma escrita o electrònica autoritzen la presentació de documents de conformitat després del llançament de mercaderies.

Segons UTOVEK, la sol·licitud motivada del declarant pot contenir la informació següent:

  1. raó objectiva de la no presentació de documents de conformitat en declarar la mercaderia;
  2. nom i ubicació del destinatari de les mercaderies;
  3. informació sobre les característiques qualitatives, quantitatives i altres, necessàries per a la identificació, característiques de les mercaderies per les quals no hi ha documents de conformitat;
  4. informació sobre el país de partida (fabricació) de les mercaderies;
  5. el nom i el lloc, així com les condicions per a l’emmagatzematge de les mercaderies, que indiquen els documents que confirmen el dret de propietat o d’ús del local (territori) destinat a l’emmagatzematge de mercaderies;
  6. el termini previst per a la presentació de documents.

Segons el paràgraf 4 de l’article 219 de la Llei Federal N 311, les autoritats duaneres es neguen a emetre permís per presentar documents de conformitat després de l’alliberament de mercaderies, si declarant en el termini d'un any abans de sol·licitar-se a l'autoritat duanera es va fer càrrec de la responsabilitat administrativa de delictes administratius en matèria de duanes, previst a l'article 16.20 del Codi de la Federació Russa sobre Delictes Administratius (en endavant, el Codi de Delictes Administratius).

D’acord amb el paràgraf 4 de l’article 219 de la Llei federal N 311, les autoritats duaneres es neguen a concedir permís per presentar documents de conformitat després de l’alliberament de mercaderies si el declarant va tenir responsabilitat administrativa per delictes administratius en l’àmbit duaner de l’article 16.20 en el termini d’un any abans de sol·licitar-ho a l’autoritat duanera. Codi de delictes administratius (en endavant, el codi de delictes administratius).

Segons el paràgraf 3 de l'article 126 del CC de la EAEU i el paràgraf 2 de l'article 219 de la llei federal N 311 Els productes alliberats condicionals tenen prohibida la seva transferència a tercers, inclosa a través de la seva venda o alienació per altres mitjans, i en els casos en què s’estableixin restriccions a la importació de les mercaderies especificades al territori duaner de la Unió en relació amb el control de seguretat d’aquestes mercaderies per a la seva utilització (operació, consum) de qualsevol forma.
Al mateix temps, les autoritats duaneres tenen dret a exigir al declarant que presenti una obligació de presentar documents en el termini prescrit, així com obligacions per complir les restriccions, així com aplicar altres mesures per garantir el compliment d’aquestes restriccions (paràgraf 3 de l’article 219 de la Llei Federal N 311).

La declaració de conformitat o la certificació obligatòria dels productes es realitza segons els esquemes establerts per la normativa tècnica de la EAEU (Unió duanera).

Esquemes de confirmació de la conformitat tant per a productes produïts en lots com per a masses preveuen la realització de proves de mostres de productes en un laboratori acreditatiu de proves (centre).
Per tal de valorar el compliment dels requisits obligatoris dels productes produïts en massa, primer s’ha de dur a terme la importació prèvia de les seves mostres i mostres al territori duaner de la Unió.

Pel que fa a un lot de productes importats a la Federació Russa d’acord amb l’article 17 del TC EAEU, el mostreig i (o) mostres d’aquest per a la prova es realitzen per una persona autoritzada amb el permís de l’autoritat duanera, sempre que el lot estigui sota control duaner. Separada declaració duanera per a mostres i (o) mostres de mercaderies no es podran servir, sempre que s’indiquin a la declaració de mercaderies quan es posin mercaderies sota procediments duaners.

D’acord amb l’article 104 del CCEAE, les mercaderies importades al territori duaner de la EAEU, incloses mostres i mostres per a la realització d’investigacions i proves, estan subjectes a la declaració duanera.
Al mateix temps, el Reglament sobre el procediment d'importació de productes (mercaderies) al territori duaner de la Unió Duanera, per al qual s'estableixen requisits obligatoris dins de la Unió Duanera, aprovat per la Decisió del Consell de la Comissió Econòmica Euràsia de 25.12.2012 N 294, es determina que els documents i (o) no es presentin a l'autoritat duanera informació que confirma el compliment dels productes (mercaderies) amb requisits obligatoris quan es posen mercaderies sota el procediment duaner si s’importen com a mostres i (o) mostres de cions d'investigació i proves.

Tingueu en compte que les mercaderies, incloses les mostres i (o) mostres transportades per a ús personal en equipatge acompanyat o no acompanyat, mitjançant enviament per correu internacional o de qualsevol altra manera, estan destinades exclusivament a persones personals, familiars, domèstiques i altres persones que no tinguin relació. la implementació d’activitats emprenedores, les necessitats dels individus. En el cas que aquests béns siguin importats per a la investigació i la prova per tal de confirmar el compliment dels productes amb els requisits obligatoris en el marc de l'activitat emprenedora, seran objecte de declaració de forma general establerta.

D’acord amb l’article 378 del Codi duaner EAEU, les autoritats duaneres utilitzen un sistema de gestió de riscos per seleccionar objectes de control duaner i mesures per minimitzar-los.
A l’hora de realitzar el control duaner, les autoritats duaneres, com a part del sistema de gestió del risc, apliquen formes de control duaner, així com mesures per assegurar-ne la seva implementació.
Una de les formes de control duaner és la verificació de la duana, altres documents i (o) informació. D’acord amb l’article 324 del Codi duaner EAEU, l’objectiu d’aplicar aquest formulari de control duaner és establir la fiabilitat de la informació especificada als documents, la correcció del seu ompliment i registre, el compliment de les condicions d’ús de les mercaderies d’acord amb el procediment duaner declarat.

Quan verifiqui informació aduanera, altres documents i (o) informació, d’acord amb l’article 325 del Codi duaner EAEU, l’autoritat duanera té dret a sol·licitar documents addicionals i (o) informació.
Els documents que confirmen la informació indicada en la crida motivada del declarant, l'obligació de presentar els documents de manera oportuna i l'obligació de complir les restriccions poden incloure:

  1. per a productes massius:
    - un informe de prova que contingui informació sobre la confirmació del compliment dels productes amb requisits obligatoris, si el certificat de conformitat no està registrat al registre unificat dels documents de compliment que es troben al lloc web oficial del Servei Federal d'Acreditació;
    - documents de confirmació de les relacions de dret civil entre el sol·licitant i la persona acreditada (còpia del contracte amb l’organisme de certificació (laboratori acreditatiu de proves).
    - Una carta d’un laboratori acreditatiu de proves (centre) que confirma la quantitat (pes i volum) de productes (mercaderies) importats necessaris per a la realització d’investigacions (proves);
    - documents que confirmen la importació a la Federació Russa de mostres i mostres de productes amb finalitats de recerca i proves (declaració duanera).
  2. per als productes importats en un lot independent:
    - documents de confirmació de les relacions de dret civil entre el sol·licitant i la persona acreditada (còpia del contracte amb l’organisme de certificació (laboratori acreditatiu de proves).
    - Una carta d’un laboratori acreditatiu de proves (centre) que confirma la quantitat (pes i volum) de productes (mercaderies) importats necessaris per a la realització d’investigacions (proves);
    - permís de l’autoritat duanera per a la presa de mostres i (o) mostres;
    - acte de mostreig i (o) mostres.

Si el declarant no proporciona els documents i (o) informació indicats, l’autoritat duanera té dret a rebutjar l’alliberament de mercaderies (article 125 del CCEAE).

La informació sobre les mercaderies alliberades condicionalment és introduïda per l'oficial de duanes a través del KPS "Registres - Registre" al registre de les autoritats duaneres de mercaderies lliurades condicionalment sota control duaner, aprovat per ordre del servei de duanes federal de Rússia de 13.01.2011 N 74.

A més, s’hauria d’enviar informació a cada cas d’alliberament condicional de les mercaderies després de l’alliberament de mercaderies i la unitat de prohibicions i restriccions de l’administració duanera i regional de la duana per a l’anàlisi i control d’aquestes mercaderies.

El control del compliment de les condicions associades a la restricció a l’ús de mercaderies alliberades condicionalment es realitza després de l’alliberament de mercaderies mitjançant formularis de control duaner.

Els motius d'aplicació dels formularis de control duaner d'acord amb l'article 310 del CC EAEU són el risc de violació de la legislació EAEU i de la legislació de la Federació Russa.

Aquests riscos poden incloure els següents:

  • el declarant, abans de sol·licitar a l’autoritat duanera l’alliberament condicional de les mercaderies, es va fer responsable administrativament dels delictes administratius en matèria de duanes previstos pel capítol 16 del Codi de delictes administratius;
  • la informació sobre el declarant es troba en forma d'informes estadístics 35-TNR "Informació sobre casos identificats de la presentació de documents no vàlids que confirmen el compliment de les prohibicions i restriccions", aprovada per ordre del Servei de Duanes Federal de Rússia de 31 de març 2015 núm. 589;
  •  en relació amb el fabricant de productes fabricats condicionalment, el registre unificat de documents de conformitat, situat al lloc web oficial del Servei d’Acreditació Federal, conté informació sobre documents de conformitat cancel·lats;
  •  en relació amb una persona acreditada (organisme de certificació, laboratori de proves), amb qui el declarant de productes fabricats de manera condicional ha conclòs un acord per a l'avaluació de la conformitat, el registre unificat de persones acreditades publicat al lloc web oficial de l'Agència Federal d'Acreditació conté informació sobre infraccions en el camp de l'avaluació de la conformitat de productes;
  •  el lloc de declaració i el lloc de distribució real de les mercaderies es troben en diferents autoritats duaneres.

La confirmació del compliment de les prohibicions i restriccions després de l’alliberament condicional de les mercaderies es realitza presentant els permisos pertinents a l’autoritat duanera, així com declarant informació sobre els permisos a la columna 44 de la declaració de mercaderies realitzant canvis i addicions.

Oficial de duanes operacions duaneresrelacionada amb la verificació DT, es realitza una comprovació de la disponibilitat al sistema d'informació automatitzat unificat de les autoritats duaneres d'informació sobre un document de permís especificat a la columna 44 DT obtinguda mitjançant un sistema d'interacció electrònic interdepartamental (en endavant, SMEV) amb Rosacreditació.

Si, en resposta a una sol·licitud de document de permís enviat automàticament a Rosaccreditation, es va rebre una notificació d’un error o una notificació en forma de les paraules "No s’ha trobat cap informació", es recomana que l’oficial de duanes que realitzi operacions duaneres relacionades amb la verificació de l’accident verifiqui amb utilitzant la xarxa d’informació i telecomunicacions “Internet” la disponibilitat d’informació en un document de permís al lloc web oficial del Servei Federal d’Acreditació (www.fsa.gov.ru) i (o) de la Comissió Econòmica Euràsia (www.eurasiancommissio n.org).

A falta d'informació sobre el document de permís en els sistemes d'informació, el funcionari duaner es nega a fer canvis (complements) a la informació declarada en la declaració duanera.

Sobre l’emissió de l’alliberament condicional de les mercaderies amb l’objectiu de marcar productes amb una marca de circulació única al mercat EAEU (“EAC”).

D’acord amb el Procediment d’aplicació del signe únic de circulació del producte al mercat EAEU (d’ara endavant - el signe únic de circulació), aprovat per la Decisió de la Comissió de la Unió Duanera de 15.07.2011 N 711, els fabricants autoritzats pel fabricant de la persona, els importadors del producte tenen el dret de marcar-lo amb un signe únic de circulació, si els productes han aprovat tot el que s’estableixi regulacions tècniques del procediment d’avaluació de la conformitat de la EAEU (Unió duanera), que es confirmen amb els documents previstos per a les formes rellevants d’avaluació de la conformitat dels productes.

Considerant que, d’acord amb la llei EAEU, l’aplicació del signe únic de circulació s’hauria de dur a terme abans que les mercaderies siguin alliberades per les autoritats duaneres, a parer d’UTOVEK, el seu marcatge amb un únic signe de circulació és possible després de rebre el document de conformitat (certificat de conformitat, declaració de conformitat) a continuació casos:

  1. per part d’un fabricant estranger: els productes produïts en massa s’han de marcar al lloc de producció;
  2. per la persona autoritzada pel fabricant: si els productes produïts en massa no eren marcats amb un únic signe de circulació per part d’un fabricant estranger al lloc de producció, es poden marcar al territori de la Federació Russa per voluntat d’una persona així després de col·locar la mercaderia sota el procediment duaner del magatzem de duanes o en altres llocs després de la seva col·locació. en virtut del procediment duaner de posada en llibertat per al consum domèstic;
  3. per l’importador - pel que fa als productes subministrats per un enviament separat, la seva marcatge es podrà realitzar al territori de la Federació Russa per voluntat d’una persona així després de posar les mercaderies sota el procediment duaner del magatzem duaner o en altres llocs després d’haver-se posat sota el procediment duaner d’alliberament per al consum domèstic de forma condicional.

En aquest cas, les mercaderies sotmeses a marcatge amb un únic signe de circulació, però que no estiguin marcades amb ell al lloc de producció, podran ser emeses condicionalment per l’autoritat duanera si:

  • el declarant, en el termini d’un any abans d’haver-se presentat a l’autoritat duanera, no va ser objecte de responsabilitat administrativa per delictes administratius en l’àmbit duaner, previst per l’article 16.20 del Codi de delictes administratius;
  • el declarant va presentar un recurs motivat per l’alliberament de les mercaderies de forma condicional per evitar la presentació de documents de conformitat no vàlids i (o) informació sobre ells (no relacionats amb la mercaderia) per l’absència d’una marca de circulació única sobre el producte, així com per l’obligació que la mercaderia no es transferís. a tercers, inclosa a través de la seva venda o alienació per altres mitjans, o utilitzats de qualsevol forma;
  • el declarant és una persona autoritzada d'acord amb el dret de l'EAEU a sol·licitar-la béns signe únic de tractament.

Cal assenyalar que la col·locació de mercaderies sota el procediment duaner per al lliurament al consum intern està condicionada per tal de marcar-les amb una marca de circulació única només si la informació sobre els documents de compliment no està indicada al DT. Al mateix temps, l’apel·lació motivada del declarant ha de contenir informació sobre aquests documents sobre el seu compliment.

La confirmació del compliment de les prohibicions i restriccions després de l’alliberament condicional de les mercaderies es realitza enviant a l’autoritat duanera els permisos pertinents, la declaració d’informació sobre permisos a la columna 44 DT realitzant canvis i addicions i també es pot dur a terme amb la presentació simultània de documents justificatius de productes marcats amb una única marca de circulació.

El cap
Gestió de restriccions comercials,
control de moneda i exportació
major general de duanes
S. V. SHKLYAEV

Comentaris (0)

Valorat amb 0 de 5 basat en 0 vots
No hi ha registres

Escriu alguna cosa útil

  1. Un convidat.
Valoreu el material:
Fitxers adjunts (0 / 3)
Comparteix la teva ubicació
A la pàgina 1C: Aula hi ha un enregistrament en vídeo d'una conferència sobre el registre de treballadors estrangers a "1C: ZUP 8" (ed. 3).
00:42 23-04-2021 Més detalls ...
El Ministeri d’Hisenda va explicar quin tipus d’IVA hauria d’aplicar una organització russa que processés les matèries primeres de peatge procedents d’un client d’un país de la UEE (República Kirguisa).
00:30 23-04-2021 Més detalls ...
El Ministeri d'Hisenda va rebre una proposta per eximir del pagament de les primes d'assegurança els empresaris individuals que hagin complert l'edat de jubilació i tinguin una experiència laboral d'entre 40 i 45 anys. Així s'informa en una carta de data 02.04.2021 núm. 03-15-05 / 24262.
23:45 22-04-2021 Més detalls ...
Rostrud va explicar si l’empresari està obligat a acomiadar l’empleat en relació amb la jubilació durant el torn sobre la base d’una sol·licitud i garantir el seu lliurament a la zona de residència.
22:50 22-04-2021 Més detalls ...